让商会活动更规范 《安徽省商会条例》10月1日起实施

    商会不得向会员乱收费乱摊派；不得在会员之间实施歧视性待遇，限制会员参加其他商会或者参加其他商会组织活动；不得强行要求企业入会。这是2019年7月26日安徽省第十三届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过的《安徽省商会条例》规定的。

    商会是指从事工商业活动的企业、个体工商户和其他经济组织自愿组成，实行自律管理，依法登记的非营利性的经济性社会团体，含乡镇商会、街道商会、园区商会、异地商会等。

    《安徽省商会条例》规定，商会中，应根据中国共产党章程的规定，设立中国共产党的组织，开展党的活动。商会应当为党组织的活动提供必要条件。商会实行会员制。企业、个体工商户和其他经济组织依照商会章程规定，自愿申请加入或者退出商会。

    商会根据需要，向会员宣传法律法规、行业动态、税收金融和产业政策等；指导会员提高经营管理水平；搭建公共服务平台，为会员提供融资、信息、法律、技术、人才等服务，助推企业创新发展；开展会员培训，提供咨询服务；组织会员参加各种展销会、交易会等经贸活动，依展国内外经济技术合作交流。

    除规定了商会为会员提供的服务种类之外，《安徽省商会条例》对商会的行为作出限制：商会不得向会员乱收费乱摊派；不得在会员之间实施歧视性待遇，限制会员参加其他商会或者参加其他商会组织活动；不得强行要求企业入会；不得侵占、私分、挪用社会团体资产或者所接受的捐赠、资助；不得通过制定商业规则或者其他方式垄断市场，妨碍公平竞争，损害消费者合法权益或者社会公共利益；不得限制会员开展正当经营活动。

以下为《安徽省商会条例》全文：

（2019年7月26日安徽省第十三届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过）

第一条 为了促进商会健康发展，营造诚信有序的营商环境，促进工商业繁荣，发挥商会在经济发展和社会治理中的作用，根据有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条 本条例适用于本省行政区域内商会的登记、运行、管理和服务。
    本条例所称商会是指从事工商业活动的企业、个体工商户和其他经济组织自愿组成，实行自律管理，依法登记的非营利性的经济性社会团体，含乡镇商会、街道商会、园区商会、异地商会等。

第三条 县级以上人民政府民政部门是本级人民政府的商会登记管理机关，履行商会成立、变更、注销登记，以及年度检查、监督检查和行政处罚等职责。
    县级以上工商业联合会（以下简称工商联）是其所属商会的业务主管单位，按照职责履行登记初审和有关指导、服务、监督职能。
    县级以上人民政府发展改革、财政、税务、人力资源社会保障、市场监督管理、金融管理等部门应当按照各自职责，依法对商会提供支持和服务，进行指导和监督。
    行业管理部门应当按照职责，对商会进行行业指导，履行相关监督管理责任。

第四条 商会应当坚持中国共产党的领导，确保商会发展的正确方向。
    在商会中，根据中国共产党章程的规定，设立中国共产党的组织，开展党的活动。商会应当为党组织的活动提供必要条件。

第五条 商会实行会员制。企业、个体工商户和其他经济组织依照商会章程规定，自愿申请加入或者退出商会。
    商会应当建立健全法人治理结构，完善以章程为核心的内部管理制度，依照章程独立开展活动。

第六条 商会的设立、变更和注销应当依照有关法律、法规以及国家和省有关规定办理。

第七条 商会的组织机构包括会员大会或者会员代表大会、理事会，有条件的商会应当设立常务理事会、监事或者监事会。
    会长为商会法定代表人。特殊情况需要副会长或者秘书长担任商会法定代表人的，应当经登记管理机关批准同意；工商联所属商会的，应当同时报工商联审查。副会长或者秘书长担任商会法定代表人的，应当在章程中载明。
    商会法定代表人不得兼任其他社会团体的法定代表人。
    监事长和秘书长均不得与会长来自同一单位。

第八条 商会可以参与相关立法、政府规划、公共政策和行业标准的制定，开展行业调查、统计，收集行业信息，提出行业发展建议。
    商会应当主动加强与长三角地区商会的对接，探索建立产业互补、行业互联、会员互助、商会互动的合作模式，协同推动长三角地区更高质量一体化发展。

第九条 商会根据需要，向会员提供下列服务：
    （一）宣传法律法规、行业动态、税收金融和产业政策等；
    （二）指导会员提高经营管理水平；
    （三）搭建公共服务平台，为会员提供融资、信息、法律、技术、人才等服务，助推企业创新发展；
    （四）开展会员培训，提供咨询服务；
    （五）组织会员参加各种展销会、交易会等经贸活动，依法开展国内外经济技术合作交流；
    （六）法律法规及商会章程规定的其他服务职能。

第十条 商会应当制定自律公约，建立会员信用承诺制度，促进会员诚信经营和公平竞争。

第十一条 商会在章程规定的业务范围内，代表会员提出反倾销、反补贴等调查申请，组织会员参加应诉；向有关部门反映涉及会员的意见和建议，维护会员合法权益；参加政府组织的与本商会利益有关的决策咨询论证，提出相关建议。

第十二条 商会可以帮助会员与政府及其有关部门之间进行沟通和联系，协助政府及其有关部门开展工作。
    商会可以协调会员之间、会员与非会员之间经营活动关系，以及本商会与其他商会或者其他组织的相关事宜。

第十三条 商会应当参与矛盾纠纷多元化解，加强商会调解组织建设，根据调解工作需要，可以依法设立商会人民调解委员会。
    经商会人民调解委员会调解达成调解协议的，双方当事人可以依法向人民法院申请司法确认。

第十四条 商会依法参与仲裁工作，引导会员选择仲裁方式解决民商事纠纷，